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清洁标签声明要求:天然、健康、无麸质、有机和非转基因

8 月 31, 2017

Written by Anna Benevente


越来越多的消费者加入清洁标签运动,摆脱了人造成分、防腐剂、抗生素和其他人造食品改性剂。根据尼尔森的说法,48%的美国消费者尽可能选择当地,天然和有机产品,食品科学杂志的一项研究发现,消费者愿意为标有“全天然”的食物支付更多的费用。

像这样的统计数据让许多食品制造商想知道玩这个干净标签游戏的规则是什么。Campbell Soup Company 和 Mondelez 等制造巨头一直在简化其原料生产线,以消除人工色素、防腐剂和香料,从而纳入普通消费者能够识别的原料。捕捉这种消费者趋势具有明显的营销优势,并且没有消失的迹象。

定义天然

FDA目前没有正式的监管定义“天然”,但该机构长期以来一直认为这个术语意味着“任何人造或合成(包括所有颜色添加剂,无论来源如何)都没有被包括在或已被添加到通常不会被预期在该食物中的食物中。2015年11月,FDA收到三份公民请愿书,要求该机构重新审查该术语的使用后,就人类食品标签中“天然”的使用征求意见。具体而言,FDA 询问定义术语“天然”是否合适,应如何定义“天然”,以及如何确定食品标签上该术语的适当使用。该评论期于2016年5月结束,使FDA有超过7,000条评论需要梳理。在 FDA 回到正式定义之前,最好遵循该机构的定义。

定义健康

要将大多数食品标记为“健康”,现行 FDA 法规要求指定数量的产品:

  • 维生素 A、C、钙、铁、蛋白质或纤维的含量至少为每日值的 10%;
  • 符合 FDA 对“低脂肪”和“低饱和脂肪”声明的要求;以及
  • 满足钠和胆固醇的临界要求。

由于公共卫生建议的不断演变和行业对这些现行标准的批评,FDA于2016年9月发布了一份信息请求,要求公众就重新定义“健康”一词提出意见。

导致该术语重新评估的一个案例涉及KIND LLC,该案件于2015年3月在FDA审查了KIND的一些食品标签后发出警告信,发现其中一些产品中的饱和脂肪含量过高,无法声称它们是健康的。作为回应,KIND于2015年12月向FDA提交了一份公民请愿书,敦促该机构更新其“健康”的定义,以反映现代饮食指南。例如,FDA目前对“健康”的定义排除了坚果,鳄梨,鲑鱼和鸡蛋等食物。虽然脂肪含量高,但这些食物通常被认为是健康饮食的一部分。目前对“健康”的定义也是维生素A和C的因素,根据新的营养成分标签规则,维生素A和C是自愿的,但省略了钾和维生素D,现在是强制性的。

到目前为止,已经提交了近900条评论,以回应FDA的信息请求,该机构将继续接受评论,直到2017年4月26日。在FDA最终确定“健康”的新定义之前,制造商应继续使用当前的监管定义。FDA 还使用执法自由裁量权,允许食品在以下情况下被标记为“健康”:

  • 不符合“低脂肪”的要求,前提是单不饱和脂肪和多不饱和脂肪的总和大于饱和脂肪的总量,并且这些量在标签上声明,或;
  • 含有至少 10% 的每日值 (DV)/通常消耗的钾或维生素 D 参考量 (RACC)。

麸质FDA于2013年8月发布了食品“无麸质”标签的最终规则。除了“无麸质”之外,该机构的定义还适用于标有“无麸质”、“无麸质”和“无麸质”字样的食物。

在规则生效之前,没有联邦标准使用这些术语。这对消化系统疾病乳糜泻的消费者构成了危险,因为食用麸质会对健康产生负面影响。

根据 FDA 的规定,食品可以标记为“无麸质”,只要其不含以下成分:

  • 是这些谷物的任何类型的小麦、黑麦、大麦或杂交品种。
  • 源自这些谷物,尚未加工去除麸质。
  • 每百万分之20或更多(ppm)麸质。

这包括固有不含麸质的产品(如大米)以及经过专门加工或配制以去除麸质的产品。

有机

美国农业部对食品标签上的“有机”一词进行监管,即使对于 FDA 管辖范围内的食品也是如此。食物可以有四种方法被标记为有机:

  • 采用 100% 有机成分制成的产品可使用 USDA 有机印章或术语“100% 有机”。
  • 使用至少 95% 有机成分制成的产品可使用 USDA 有机印章或术语“有机”。
  • 采用 70% 至 95% 有机成分制成的产品可使用“采用有机 _____________.”
  • 用少于 70% 有机成分制成的产品只能在成分声明中披露单个有机成分。

在计算食品中有机成分的百分比时,不应考虑水和盐。

美国农业部关于将食品标记为有机食品的规定严格而广泛。例如,如果某成分是用基因工程、电离辐射或污水污泥生产的,或者含有在生产或处理过程中添加的亚硫酸盐、硝酸盐或亚硝酸盐,则该机构不会认为该成分是有机的。此外,大多数标记为有机的食物必须由美国农业部国家有机计划授权的认证机构监督。在给食品贴上“有机”标签之前,制造商应熟悉美国农业部的所有要求。

非转基因

食品行业在过去十年中的一个重要趋势是将产品标记为不含生物工程成分(也称为转基因生物或转基因生物)。目前,没有关于食品标记为转基因或非转基因的联邦法规,但这很快就会改变。2016年7月,当时的奥巴马总统签署了一项法案,要求美国农业部为生物工程食品制定强制性披露标准。该法律赋予美国农业部两年(直至2018年7月)来确定标准并制定执行该标准的法规。这些规定必须说明产品在需要披露之前可能含有多少 GMO 物质,以及产品必须贴标签的方式。该法律指示美国农业部允许制造商通过文本、符号或链接披露转基因成分。该法律不仅适用于美国农业部监管的产品,也适用于受 FDA 管辖的产品。该法规优先于任何现有或正在进行的州法律。

希望驾驭清洁标签运动浪潮的食品制造商应注意确保对其产品做出的声明是适当的。即使在没有法规的情况下,FDA也向他们认为正在就“天然”等清洁标签声明发表虚假和误导性声明的公司发出警告信,并强制执行“无麸质”等声明。正确声明此类清洁标签声明可以帮助制造商最大限度地提高其产品的销售,同时使他们远离FDA的雷达。

作者


Anna Benevente

Highly regarded as a top expert on FDA labeling regulations, Anna Benevente continues to educate companies on existing regulations and updates from U.S. FDA for food and beverage, cosmetic, drug, and medical device products. She has researched thousands of products to determine whether they meet the FDA requirements for compliance. In addition, Ms. Benevente has conducted multiple seminars for trade and customs broker associations.

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